加大散煤整治。联合县级市场监管部门，对原洁净煤销售网点和散煤配送点进行重点检查，并对乡村开展巡查，对流动售煤、电话、网络售煤行为严厉打击，严防散煤复烧。截至目前，设立联合检查站点9处，出动宣传车20辆，检查镇村（社区）42个、经营主体460户，拆除燃煤炉具16件，全力推动大气污染防治不断取得新进展。

去年，国务院印发《空气质量持续改善行动计划》（以下简称《计划》），要求严格合理控制煤炭消费总量。在保障能源安全供应的前提下，重点区域继续实施煤炭消费总量控制。

“《计划》明确提出，持续推进北方地区清洁取暖。这对我们目前的散煤治理工作来说，正当其时。”北京大学能源研究院气候变化与能源转型项目副主任李雪玉表示：“当前，我国的民用散煤治理步入新的阶段，从‘攻坚重点区域’转向‘巩固重点区域、同时扩围非重点区域’，从‘追求规模和速度’转向‘追求质量和长效’。”

李雪玉介绍说：“北方清洁取暖存在无法回避的两大痛点，即散煤复烧、终端成本与用户支付能力的差距难平。”前者是针对“改造后”，如何有效巩固成效，即《计划》提出的“各地依法将整体完成清洁取暖改造的地区划定为高污染燃料禁燃区，防止散煤复烧”。后者是针对“建设中”，如何兼顾合理的推进速度和可持续的实际应用，即《计划》强调的“纳入中央财政支持北方地区清洁取暖范围的城市，保质保量完成改造任务”。

“在缩小甚至消除终端成本与用户支付能力之间的差距方面，我们仍需进一步打开思路。”李雪玉举例说，“比如，在关注改造成本的同时，要更加重视运行成本，因为这部分才是老百姓用不用的关键；更加重视热源侧改造和建筑节能双侧同推，并切实将‘农房建筑节能改造’落到实处，充分发挥其在节约能源和降低成本方面的重要作用；因地制宜地推行多能联动、多热复合、多源合一等的融合模式，而不是单一热源的清洁化；避免单点作战，将清洁取暖作为农村能源系统变革中的一个组成部分，集农村生产和生活于一体，高度重视农村绿色低碳能源构建的系统性、完整性和协同性。这是我们拓宽资金渠道、降低成本、保障长效的关键，也是减污降碳协同增效的必然选择。”